Làn Sóng Thay Đổi Chính Sách Nhập Cư Mỹ Đang Ảnh Hưởng Trực Tiếp Đến Hồ Sơ Của Bạn
Từ cuối năm 2025 đến đầu năm 2026, chính quyền Tổng thống Donald Trump liên tiếp ban hành các chỉ thị và quy định mới siết chặt quy trình xét duyệt visa — cả visa du lịch lẫn visa định cư. Trọng tâm của những thay đổi này xoay quanh một câu hỏi mà Bộ Ngoại giao Mỹ đang đặt ra với mỗi người nộp đơn: "Người này có khả năng trở thành gánh nặng tài chính cho nước Mỹ không?"
Câu trả lời cho câu hỏi đó bây giờ có thể dựa trên không chỉ thu nhập hay tài sản — mà còn dựa trên sức khoẻ của bạn, lịch sử sử dụng phúc lợi xã hội, và khả năng tài chính của người bảo trợ.
Bài viết này phân tích cụ thể những thay đổi đang xảy ra, ai bị ảnh hưởng, và người đang chuẩn bị hồ sơ định cư Mỹ cần làm gì ngay bây giờ.
"Gánh Nặng Công Quỹ" (Public Charge) Là Gì Và Tại Sao Nó Quan Trọng Với Bạn?
1.1. Khái Niệm Pháp Lý Đang Được Vũ Khí Hoá
Public charge — tạm dịch là "gánh nặng công quỹ" hoặc "gánh nặng phúc lợi" — là thuật ngữ pháp lý Mỹ dùng để chỉ những người có khả năng phụ thuộc vào các chương trình hỗ trợ của chính phủ như:
Medicaid (bảo hiểm y tế công)
SNAP (tem phiếu thực phẩm)
Section 8 (hỗ trợ nhà ở)
Các chương trình phúc lợi xã hội liên bang, tiểu bang
Theo luật nhập cư Mỹ, người có khả năng trở thành public charge có thể bị từ chối visa hoặc từ chối thẻ xanh. Đây không phải là quy định mới — nó tồn tại từ lâu trong luật. Điều mới là cách chính quyền Trump đang mở rộng định nghĩa và tăng cường thực thi.
1.2. Tháng 11/2025: Chỉ Thị Mới Từ Ngoại Trưởng Marco Rubio
Ngày 6/11/2025, Ngoại trưởng Marco Rubio gửi một công điện (cable) đến toàn bộ đại sứ quán và lãnh sự quán Mỹ trên thế giới, yêu cầu viên chức xét duyệt visa thẩm vấn kỹ và toàn diện hơn về khả năng tài chính của người xin visa.
Theo NBC News và NPR, chỉ thị này mở rộng phạm vi xem xét sang cả tình trạng sức khoẻ, bao gồm:
Bệnh béo phì
Tiểu đường
Huyết áp cao
Bệnh tim mạch, bệnh chuyển hoá
Bệnh thần kinh mãn tính
Trầm cảm, lo âu và các rối loạn tâm lý
Lý do: những bệnh này được đánh giá là có thể đòi hỏi chi phí y tế lên đến "hàng trăm nghìn đô la" — và nếu người xin visa không đủ khả năng chi trả, họ sẽ trở thành gánh nặng cho hệ thống y tế công Mỹ.
US News & World Report ghi nhận đây là mở rộng lớn nhất trong lịch sử về tiêu chí sức khoẻ áp dụng trong xét duyệt visa Mỹ.
Tháng 1/2026 — Đình Chỉ Visa Định Cư Với 75 Quốc Gia
2.1. Quyết Định Chấn Động Từ Bộ Ngoại Giao Mỹ
Ngày 14/01/2026, Bộ Ngoại giao Mỹ thông báo đình chỉ xử lý visa định cư đối với công dân của 75 quốc gia mà chính quyền Trump đánh giá là có tỷ lệ cao sử dụng phúc lợi xã hội sau khi nhập cư vào Mỹ.
Lệnh đình chỉ có hiệu lực từ 21/01/2026 và không có thời hạn kết thúc cụ thể.
Theo travel.state.gov — nguồn chính thức từ Bộ Ngoại giao Mỹ:
"President Trump has made clear that immigrants must be financially self-sufficient and not be a financial burden to Americans. The Department of State is undergoing a full review of all screening and vetting policies to ensure that immigrants from high-risk countries do not unlawfully utilize welfare in the United States or become a public charge."
"(Tổng thống Trump đã làm rõ rằng người nhập cư phải tự lập về tài chính và không trở thành gánh nặng tài chính cho người dân Mỹ. Bộ Ngoại giao đang tiến hành rà soát toàn bộ các chính sách sàng lọc và thẩm tra để đảm bảo người nhập cư từ các quốc gia có nguy cơ cao không sử dụng phúc lợi xã hội trái phép hoặc trở thành gánh nặng công quỹ.)"
2.2. Việt Nam Có Trong Danh Sách Không?
Việt Nam không có trong danh sách 75 quốc gia bị đình chỉ. Đây là tin tốt. Tuy nhiên, một số quốc gia láng giềng khu vực Đông Nam Á có trong danh sách, bao gồm Campuchia, Lào, Thái Lan, Myanmar, Bangladesh.
Danh sách đầy đủ bao gồm: Afghanistan, Albania, Algeria, Armenia, Azerbaijan, Bangladesh, Belarus, Belize, Bhutan, Bosnia, Brazil, Burma/Myanmar, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Colombia, Congo, Cuba, Dominica, Egypt, Eritrea, Ethiopia, Fiji, Gambia, Georgia, Ghana, Grenada, Guatemala, Guinea, Haiti, Iran, Iraq, Ivory Coast, Jamaica, Jordan, Kazakhstan, Kosovo, Kuwait, Kyrgyzstan, Laos, Lebanon, Liberia, Libya, Macedonia, Moldova, Mongolia, Montenegro, Morocco, Nepal, Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Russia, Rwanda, Senegal, Sierra Leone, Somalia, South Sudan, Sudan, Syria, Tanzania, Thailand, Togo, Tunisia, Uganda, Uruguay, Uzbekistan, Yemen...
Mặc dù Việt Nam chưa bị ảnh hưởng trực tiếp, đây là tín hiệu rõ ràng về xu hướng chính sách đang thắt chặt — và không có gì đảm bảo danh sách này sẽ không thay đổi trong tương lai.
2.3. Lệnh Này Ảnh Hưởng Đến Loại Visa Nào?
Lệnh đình chỉ chỉ áp dụng với visa định cư (immigrant visa) — tức là visa để có thẻ xanh, bao gồm:
Visa diện bảo lãnh gia đình (IR1, CR1, F2A, F2B, F3, F4...)
Visa diện việc làm (EB-1, EB-2, EB-3...)
Visa diện đa dạng (DV Lottery)
Không áp dụng với visa không di dân như visa du lịch B1/B2, visa du học F-1, visa công tác H-1B...
Quy Định Mới Về "Public Charge" — Điều Gì Đang Thay Đổi?
3.1. Đề Xuất Quy Định Tháng 11/2025 — Mở Rộng Danh Sách Phúc Lợi Bị Tính
Hiện tại, theo quy định cũ (Biden era), chỉ các phúc lợi tiền mặt trực tiếp mới được tính vào đánh giá public charge. Chính quyền Trump đề xuất mở rộng danh sách sang các phúc lợi phi tiền mặt, bao gồm:
Medicaid (bảo hiểm y tế)
SNAP (tem phiếu thực phẩm / food stamps)
Section 8 và các hỗ trợ nhà ở liên bang
Các chương trình hỗ trợ khác
Theo Migration Policy Institute và National Immigration Forum, nếu quy định này được thông qua, gần một nửa số người nhập cư không phải công dân Mỹ có thể bị ảnh hưởng.
3.2. Quyền Quyết Định Mở Rộng Của Viên Chức Lãnh Sự
Đây là điểm đặc biệt đáng chú ý: chỉ thị mới không chỉ thay đổi quy tắc — nó còn trao thêm quyền tự quyết cho viên chức lãnh sự trong việc đánh giá từng hồ sơ cụ thể.
Viên chức có quyền xét duyệt dựa trên nhận định cá nhân về khả năng người xin visa trở thành public charge trong tương lai — không cần phải chứng minh họ đã từng nhận phúc lợi. Đây là sự thay đổi lớn so với trước đây, khi cần bằng chứng cụ thể hơn.
I-864 — Cam Kết Bảo Trợ Tài Chính Đang Bị Siết Chặt Thực Thi
4.1. I-864 Là Gì Và Tại Sao Nó Quan Trọng Hơn Bao Giờ Hết?
Form I-864 (Affidavit of Support) là văn bản pháp lý mà người bảo lãnh (sponsor) ký cam kết sẽ hỗ trợ tài chính cho người được bảo lãnh định cư vào Mỹ. Đây là tài liệu bắt buộc trong hầu hết các hồ sơ định cư diện gia đình và một số diện việc làm.
Theo USCIS, khi ký I-864, người bảo lãnh cam kết:
Duy trì thu nhập cho người được bảo lãnh ở mức ít nhất 125% mức nghèo liên bang (Federal Poverty Guidelines)
Nghĩa vụ này kéo dài cho đến khi người được bảo lãnh trở thành công dân Mỹ hoặc làm việc đủ 40 quý (khoảng 10 năm)
Nếu người được bảo lãnh sử dụng phúc lợi công, chính phủ có quyền kiện người bảo lãnh để đòi lại tiền
4.2. Mức Thu Nhập Yêu Cầu Năm 2026
Để đủ điều kiện ký I-864, người bảo lãnh tại Mỹ cần chứng minh thu nhập ít nhất bằng 125% mức nghèo liên bang, cụ thể:
| Quy mô hộ gia đình | Thu nhập tối thiểu (125% FPG 2026) |
|---|---|
| 2 người | ~$27,050/năm |
| 3 người | ~$34,150/năm |
| 4 người | ~$41,250/năm |
| Mỗi người thêm | +$7,100/năm |
(Lưu ý: người được bảo lãnh được tính vào quy mô hộ gia đình của người bảo lãnh)
4.3. Chính Quyền Trump Đang Gia Tăng Thực Thi I-864
Theo Kolko & Casey Law Firm — một văn phòng luật di trú chuyên nghiệp — chính quyền Trump đang tăng cường đáng kể việc thực thi nghĩa vụ I-864:
Các cơ quan liên bang và tiểu bang đang chủ động hơn trong việc truy đòi hoàn trả phúc lợi từ người bảo lãnh
Người bảo lãnh có thể bị kiện ra toà nếu không thực hiện nghĩa vụ hỗ trợ tài chính
Văn phòng luật và tổ chức hỗ trợ người nhập cư đang nhận ngày càng nhiều trường hợp liên quan đến tranh chấp I-864
Theo Murthy Law Firm, đây là giai đoạn mà người bảo lãnh cần hiểu rõ nghĩa vụ của mình trước khi ký, thay vì coi I-864 chỉ là thủ tục hành chính.
Phân Tích Tác Động — Hồ Sơ Định Cư Mỹ Của Bạn Bị Ảnh Hưởng Như Thế Nào?
5.1. Ai Cần Đặc Biệt Lưu Ý?
Nhóm 1 — Người bảo lãnh (sponsor) tại Mỹ:
Nếu thu nhập của bạn đang ở gần mức tối thiểu, bạn cần rà soát lại khả năng đáp ứng yêu cầu I-864. Với môi trường thực thi nghiêm khắc hơn, hồ sơ tài chính yếu sẽ bị xem xét kỹ hơn — và rủi ro bị từ chối tăng lên.
Nhóm 2 — Người xin visa có vấn đề sức khoẻ mãn tính:
Nếu bạn hoặc người thân xin visa du lịch/định cư có tiền sử bệnh tiểu đường, tim mạch, béo phì, trầm cảm... — đây là thông tin bạn cần biết. Mặc dù chỉ thị hiện tại chủ yếu áp dụng cho visa định cư và không di dân dài hạn, xu hướng này đang được mở rộng.
Nhóm 3 — Hồ Sơ Visa Định Cư Diện Gia Đình (IR1, CR1, F2A, F2B...):
Đây là nhóm bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi cả hai làn sóng thay đổi: siết chặt public charge và gia tăng thực thi I-864. Mỗi hồ sơ giờ đây cần được đánh giá kỹ hơn về tổng thể tài chính của cả hai phía.
Nhóm 4 — Người có kế hoạch bảo lãnh cha mẹ hoặc anh chị em vào Mỹ:
Đây thường là nhóm có tình trạng tài chính phức tạp nhất. Cha mẹ cao tuổi thường không có thu nhập, có nhiều vấn đề sức khoẻ — chính xác là những đối tượng đang bị xem xét kỹ hơn.
5.2. Điều Gì Không Thay Đổi — Và Vẫn Là Nền Tảng Của Hồ Sơ Tốt
Dù chính sách thắt chặt, nguyên tắc cơ bản vẫn như cũ: hồ sơ mạnh là hồ sơ chứng minh được khả năng tự lực và ý định tuân thủ pháp luật. Những gì giúp hồ sơ đứng vững trong môi trường hiện tại:
Người bảo lãnh có thu nhập ổn định, vượt ngưỡng 125% FPG một cách thoải mái
Người được bảo lãnh có tình trạng sức khoẻ được quản lý tốt và bảo hiểm y tế tư nhân
Lịch sử không sử dụng phúc lợi công tại Mỹ hoặc các quốc gia khác
Hồ sơ tài chính rõ ràng, minh bạch từ cả hai phía
Nếu cần, có thể bổ sung người đồng bảo lãnh (joint sponsor) đủ điều kiện
Hành Động Cụ Thể Mà Khách Hàng Visa Liên Minh Cần Làm Ngay
Bước 1: Rà Soát Tình Trạng I-864 Nếu Đang Trong Quá Trình Định Cư
Nếu hồ sơ đang chờ xử lý hoặc chuẩn bị nộp: kiểm tra lại thu nhập của người bảo lãnh so với mức yêu cầu 2026. Nếu chưa đủ — cần xem xét joint sponsor ngay.
Bước 2: Cập Nhật Hồ Sơ Sức Khoẻ Nếu Có Bệnh Mãn Tính
Nếu người xin visa có bệnh nền: không che giấu — nhưng cần chuẩn bị tài liệu chứng minh bệnh đang được kiểm soát tốt, có bảo hiểm y tế tư nhân, và không có khả năng phụ thuộc vào hệ thống y tế công Mỹ.
Bước 3: Theo Dõi Danh Sách Quốc Gia Bị Đình Chỉ
Mặc dù Việt Nam chưa trong danh sách 75 quốc gia, người có quốc tịch kép hoặc người thân ở các quốc gia trong danh sách cần kiểm tra kỹ trước khi nộp hồ sơ.
Bước 4: Tư Vấn Trước Khi Nộp — Không Tự Đoán
Trong bối cảnh chính sách thay đổi nhanh, tự chuẩn bị hồ sơ mà không có tư vấn chuyên môn là rủi ro ngày càng lớn. Mỗi quyết định sai trong giai đoạn này có thể dẫn đến từ chối — và để lại dấu vết trong hồ sơ cho những lần sau.
Kết Luận: Môi Trường Nhập Cư Mỹ 2026 — Khó Hơn, Nhưng Không Phải Không Thể
Chính quyền Trump đang thực hiện đúng những gì họ cam kết trong chiến dịch tranh cử: siết chặt quy trình xét duyệt, yêu cầu cao hơn về tự lực tài chính, và tăng cường trách nhiệm của người bảo lãnh. Đây là thực tế mà bất kỳ ai đang chuẩn bị hồ sơ định cư Mỹ đều cần đối mặt.
Nhưng "khó hơn" không có nghĩa là "không thể". Có nghĩa là: phải chuẩn bị đúng hơn, sớm hơn và kỹ hơn trước.
Tại Visa Liên Minh, chúng tôi theo dõi liên tục mọi thay đổi chính sách để tư vấn cho khách hàng kịp thời. Nếu bạn đang lo lắng về hồ sơ của mình trong bối cảnh mới — hãy nói chuyện với chúng tôi trước khi nộp bất kỳ giấy tờ nào.
Nguồn Tham Khảo Chính Thống
Bài viết được cập nhật theo thông tin đến tháng 05/2026. Các chính sách nhập cư Mỹ đang thay đổi nhanh — vui lòng liên hệ Visa Liên Minh để được tư vấn cập nhật nhất trước khi nộp hồ sơ.
